Pogłębiający się systematycznie od 1999r. kryzys w służbie zdrowia dotknął także Szpital Powiatowy w Kluczborku. Ciągły brak środków finansowych na bieżącą działalność uniemożliwiał prawidłowe funkcjonowanie placówki oraz podwyższanie jakości świadczonych usług.
Sytuacja z dnia na dzień stawała się coraz trudniejsza a składały się na nią dwa podstawowe czynniki:
brak rozwiązań systemowych dotyczących ochrony zdrowia w Polsce,
brak środków finansowych na pokrycie wzrostu wynagrodzeń dla pracowników służby zdrowia potocznie nazywanej tzw. "ustawą -203".
Trwające od wielu lat prace nad "uzdrowieniem" służby zdrowia nie przynosiły spodziewanych efektów. Zmiana instytucji Kas Chorych na Narodowy Fundusz Zdrowia nie przyniosły poprawy sytuacji w zakresie finansowania i uzdrowienia służby zdrowia. Kolejne zmiany Ministrów Zdrowia oraz we władzach Narodowego Funduszu Zdrowia, uznanie ustawy o Narodowym Funduszu Zdrowia za niezgodną z Konstytucją, coraz większa krytyka przygotowanego projektu ustawy restrukturyzacyjnej SPZOZ-ów przyjętej przez rząd w listopadzie 2003 r. nie dawała nadziei na szybką poprawę sytuacji w służbie zdrowia. Wiedzieliśmy jednak, że jeżeli w krótkim czasie nie przeprowadzimy gruntownych zmian restrukturyzacyjnych nie będziemy w stanie świadczyć usług medycznych bez zagrożenia zdrowia i życia pacjentów z powiatu kluczborskiego.
Utracona przez SPZOZ Kluczbork płynność finansowa doprowadziła do następujących negatywnych konsekwencji:
zwiększających się kosztów funkcjonowania placówki poprzez konieczność wypłaty odsetek kontrahentom i pracownikom,
zwiększających się kosztów pozostałej działalności operacyjnej w związku z dochodzeniem wierzytelności na drodze sądowej (koszty sądowe i zastępstwa procesowego),
zwiększających się kosztów pozostałej działalności operacyjnej w zawiązku z opłatami komorniczymi ( o około 20%) dochodzonych wierzytelności,
dokonywania zakupów towarów po wyższych cenach ze względu na małe zainteresowanie kontrahentów w przetargach publicznych firmy biorące w nich udział musiały się liczyć z większym ryzykiem transakcji i oferowały wyższe ceny
W latach 1999-2003r. w SP ZOZ w Kluczborku nadwyżka kosztów nad przychodami systematycznie wzrastała, co w konsekwencji przynosiło coraz większą stratę i coraz większe zadłużanie się SP ZOZ-u wobec dostawców materiałów, towarów, leków, usług oraz wobec pracowników, którzy w roku 2002 70% swoich należności z tytułu zaległych wynagrodzeń przekazali do wyegzekwowania komornikowi.
Komornik sądowy zajmując 25% kontraktu z NFZ oraz poprzez zajęcie kont bankowych wyegzekwował dla pracowników Szpitala około 662 tys. zł. Dalsze prowadzenie działalności medycznej w takich warunkach stawało się niemożliwe, bez narażania zdrowia i życia pacjentów oraz bez narażania dostawców na utratę swoich dochodów. W takiej sytuacji Zarząd Powiatu kluczborskiego postawił sobie następujące strategiczne cele do osiągnięcia:
zapewnienia mieszkańcom powiatu dostępu do szpitalnych i ambulatoryjnych świadczeń medycznych
zdjęcia z Powiatu ryzyka finansowego w postaci prowadzenia działalności zadłużającego się w zastraszającym tempie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
zachowania po stronie powiatu mechanizmów kontrolnych funkcjonowania szpitala.
Decyzję o zmianie formy prawnej SP ZOZ na spółkę prawa handlowego, która będzie świadczyć usługi medyczne bez zagrożenia dla zdrowia i życia pacjentów oraz bez narażania na straty dostawców mogła zostać podjęta tylko przy założeniu, że nowy podmiot, nieobciążony długami, będzie realizował swoje zadania w sposób zapewniający pełne pokrycie ponoszonych kosztów przychodami uzyskiwanymi z prowadzonej działalności.
16 października 2003 r Rada Powiatu jako organ właścicielski podjęła decyzję o utworzeniu spółki prawa handlowego pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia Spółka Akcyjna w Kluczborku, która rozpocznie działalność bez zobowiązań i należności po zlikwidowanym Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej. Zobowiązania likwidowanej jednostki przejął organ założycielski - Powiat Kluczborski.
Jedynym akcjonariuszem Spółki posiadającym 100 % akcji został Powiat kluczborski.
Przy organizacji nowej Spółki przyjęto następujący harmonogram czynności organizacyjno - prawnych:
16 październik, 2003 r. - Rada Powiatu podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Spółki Akcyjnej pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku której zadaniem jest prowadzenie działalności w zakresie ochrony i promocji zdrowia poprzez utworzenie niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej;
26 listopad, 2003 r. Rada Powiatu podjęła uchwałę o likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku;
26 lutego 2004r. postanowieniem Sądu Rejonowego w Opolu Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku zostaje wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS 0000197251
22 marca 2004 r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku tworzy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej
27 marca 2004 r. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej zostaje zarejestrowany Rejestrze Wojewody Opolskiego prowadzonym przez Opolskie Centrum Zdrowia Publicznego w Opolu pod nazwą Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Kluczborku
06 kwietnia 2004r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku podpisał swój pierwszy kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia w Opolu na realizacje świadczeń medycznych dla mieszkańców powiatu kluczborskiego oraz pacjentów z okolicznych powiatów.
10 kwietnia 2004r. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku rozpoczyna działalność medyczną, którą prowadzi do dziś.
Powiatowe Centrum Zdrowia S.A NZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku jest to nowy podmiot prawny, który działa na zasadach spółki prawa handlowego.
Działalność medyczną prowadzi poprzez jednostki organizacyjne
W zakresie usług medycznych zobowiązana jest stosować przepisy ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i inne obowiązujące w tym zakresie.
Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. N ZOZ Szpital Powiatowy w Kluczborku nadal pełni funkcję szpitala powiatowego, dostępnego dla ogółu mieszkańców powiatu kluczborskiego.